看新時代職業教育改革關鍵詞

信息來源: 《工人日報》
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???213日,《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》)發布,7個方面20項政策對職業教育提出改革設想,將職業教育提高到沒有職業教育現代化就沒有教育現代化的重要地位。219日,教育部召開新聞發布會,對《方案》的具體內容進行解讀。

教育部職業教育與成人教育司司長王繼平表示,職業教育發展好了,能夠爲學生提供多樣化的成長成才路徑,並有效分流高考升學的壓力,避免千軍萬馬擠獨木橋的現象,爲深化教育改革創造更好的條件。

提質升級:雙師型教師要過半

打好職業教育提質升級攻堅戰,離不開職業院校教師隊伍建設。《方案》提出,到2022年,雙師型教師(同時具備理論教學和實踐教學能力的教師)要超過專業課教師總數的一半。

據介紹,2018年,我國職業院校專任教師133.2萬人,雙師型教師總量爲45.56萬人。

如何實現過半目標?教育部教師工作司副司長黃偉表示,將完善雙師型特色教師隊伍建設制度。同時優化職業技術師範院校布局結構,構建以師範院校爲主體、綜合性大學參與、産教融合的職教師資培養新體系。建立雙師型教師資格准入、任用管理制度。此外,要建設校企人員雙向交流協作共同體。

黃偉介紹,要全面落實教師5年一周期的全員輪訓,探索建立新教師爲期1年的教育見習和爲期3年的企業實踐制度。實施職業院校教師境外培訓計劃,分年度、分批次選派職業院校骨幹教師、校長赴德國研修,學習借鑒雙元制職業教育先進經驗。

深度轉型:推動普通本科向應用型轉變

《方案》提出,到2022年,一大批普通本科院校向應用型轉變。

    對此,教育部發展規劃司副巡視員樓旭慶表示,2018年及今後新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業教育,獨立學院轉設也要向應用型本科高校發展。

樓旭慶提到,要進一步支持應用型本科高校發展,推動高校招生計劃向産業發展急需的人才傾斜,提高應用型、技術技能型和複合型人才培養比重。新增高等教育招生計劃主要向應用型、技術技能型人才培養傾斜。在高職或者專科層次,要支持符合條件的技師學院升格爲高等職業院校,爲城鄉新增或者存量勞動力提供更多接受高等教育的機會。

據介紹,目前全国已有300所地方本科高校開始向應用型轉變。十三五期間,100所項目高校將獲得每校1億元的中央財政支持。

      培育人才:啓動1+X證書制度試點

在職業院校、應用型本科高校啓動學曆證書+職業技能等級證書(即1+X证书)制度试点,也是《方案》中的一项重要内容,旨在鼓励学生在获得學曆證書的同时,积极取得多类職業技能等級證書。

    教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南介紹,啓動1+X證書制度試點,是促进技术技能人才培养培训模式和评价模式改革、提高人才培养质量的重要举措,是拓展就业创业本领、缓解结构性就业矛盾的重要途径。学生自主选择参加職業技能等級證書培训与考核,但不作为学生毕业的限制条件。

王扬南表示,教育部将联合行业部门、行业组织,并积极发挥全国行业职业教育教学指导委员会等专家组织作用,定期对職業技能等級證書有关工作进行雙隨機、一公開的抽查和监督,对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。教育部、人社部两部门目录内職業技能等級證書具有同等效力,持有证书人员享受同等待遇。

王揚南介紹,試點工作計劃于今年3月啓動,在部分省份和学校,围绕先进制造业和现代服务业技术技能人才紧缺领域,部署啓動试点工作。

多元辦學:激發企業參與的內生動力

對《方案》進行解讀時,王繼平表示,産教融合、校企合作是職業教育的辦學特色,這方面做好了,就把職業教育做好了。

《方案》提出,要建設多元辦學格局,激發企業參與和舉辦職業教育的內生動力。發揮企業辦學主體作用,鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育,各級政府給予適當支持。

據悉,到2020年我國將初步建成300個示範性職業教育集團(聯盟),帶動中小企業參與。支持和規範社會力量興辦職業教育培訓,鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。

王繼平表示,在舉辦教育的過程中,要發揮社會資本的作用,但社會資本進入職業教育,管理是需要嚴格規範的,不能辦成搖錢樹或者印鈔機,不能違背公益性這個原則。

作爲一種全新類型,産教融合型企業將被挂牌認證。《方案》提出,在開展國家産教融合建設試點基礎上,建立産教融合型企業認證制度,對進入目錄的産教融合型企業給予金融+財政+土地+信用的組合式激勵,並按規定落實相關稅收政策。

據介紹,教育部正在会同有关部门研究兴办职业教育的企业教育费附加减免政策,继续完善激励机制,为社会力量兴办职业教育探索更多路径。